（2020年4月1日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)住房和城鄉建設部令第51号公(gōng)布 自2020年6月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為(wèi)了加強建設工(gōng)程消防設計審查驗收管理(lǐ)，保證建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 特殊建設工(gōng)程的消防設計審查、消防驗收，以及其他(tā)建設工(gōng)程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，适用(yòng)本規定。
本規定所稱特殊建設工(gōng)程，是指本規定第十四條所列的建設工(gōng)程。
本規定所稱其他(tā)建設工(gōng)程，是指特殊建設工(gōng)程以外的其他(tā)按照國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準需要進行消防設計的建設工(gōng)程。
第三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門負責指導監督全國(guó)建設工(gōng)程消防設計審查驗收工(gōng)作(zuò)。
縣級以上地方人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱消防設計審查驗收主管部門）依職責承擔本行政區(qū)域内建設工(gōng)程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工(gōng)作(zuò)。
跨行政區(qū)域建設工(gōng)程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工(gōng)作(zuò)，由該建設工(gōng)程所在行政區(qū)域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。
第四條 消防設計審查驗收主管部門應當運用(yòng)互聯網技(jì )術等信息化手段開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工(gōng)作(zuò)，建立健全有(yǒu)關單位和從業人員的信用(yòng)管理(lǐ)制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
第五條 消防設計審查驗收主管部門實施消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工(gōng)作(zuò)所需經費，按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政許可(kě)法》等有(yǒu)關法律法規的規定執行。
第六條 消防設計審查驗收主管部門應當及時将消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構，并與消防救援機構共享建築平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。
第七條 從事建設工(gōng)程消防設計審查驗收的工(gōng)作(zuò)人員，以及建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位的從業人員，應當具(jù)備相應的專業技(jì )術能(néng)力，定期參加職業培訓。
第二章 有(yǒu)關單位的消防設計、施工(gōng)質(zhì)量責任與義務(wù)
第八條 建設單位依法對建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量負首要責任。設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位依法對建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量負主體(tǐ)責任。建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位的從業人員依法對建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量承擔相應的個人責任。
第九條 建設單位應當履行下列消防設計、施工(gōng)質(zhì)量責任和義務(wù)：
（一）不得明示或者暗示設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位及其從業人員違反建設工(gōng)程法律法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準，降低建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量；
（二）依法申請建設工(gōng)程消防設計審查、消防驗收，辦(bàn)理(lǐ)備案并接受抽查；
（三）實行工(gōng)程監理(lǐ)的建設工(gōng)程，依法将消防施工(gōng)質(zhì)量委托監理(lǐ)；
（四）委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)單位；
（五）按照工(gōng)程消防設計要求和合同約定，選用(yòng)合格的消防産(chǎn)品和滿足防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備；
（六）組織有(yǒu)關單位進行建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收時，對建設工(gōng)程是否符合消防要求進行查驗；
（七）依法及時向檔案管理(lǐ)機構移交建設工(gōng)程消防有(yǒu)關檔案。
第十條 設計單位應當履行下列消防設計、施工(gōng)質(zhì)量責任和義務(wù)：
（一）按照建設工(gōng)程法律法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準進行設計，編制符合要求的消防設計文(wén)件，不得違反國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性條文(wén)；
（二）在設計文(wén)件中(zhōng)選用(yòng)的消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備，應當注明規格、性能(néng)等技(jì )術指标，符合國(guó)家規定的标準；
（三）參加建設單位組織的建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收，對建設工(gōng)程消防設計實施情況簽章确認，并對建設工(gōng)程消防設計質(zhì)量負責。
第十一條 施工(gōng)單位應當履行下列消防設計、施工(gōng)質(zhì)量責任和義務(wù)：
（一）按照建設工(gōng)程法律法規、國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文(wén)件組織施工(gōng)，不得擅自改變消防設計進行施工(gōng)，降低消防施工(gōng)質(zhì)量；
（二）按照消防設計要求、施工(gōng)技(jì )術标準和合同約定檢驗消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備的質(zhì)量，使用(yòng)合格産(chǎn)品，保證消防施工(gōng)質(zhì)量；
（三）參加建設單位組織的建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收，對建設工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量簽章确認，并對建設工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量負責。
第十二條 工(gōng)程監理(lǐ)單位應當履行下列消防設計、施工(gōng)質(zhì)量責任和義務(wù)：
（一）按照建設工(gōng)程法律法規、國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工(gōng)程需要的消防設計文(wén)件實施工(gōng)程監理(lǐ)；
（二）在消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料、建築構配件和設備使用(yòng)、安(ān)裝(zhuāng)前，核查産(chǎn)品質(zhì)量證明文(wén)件，不得同意使用(yòng)或者安(ān)裝(zhuāng)不合格的消防産(chǎn)品和防火性能(néng)不符合要求的建築材料、建築構配件和設備；
（三）參加建設單位組織的建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收，對建設工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量簽章确認，并對建設工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量承擔監理(lǐ)責任。
第十三條 提供建設工(gōng)程消防設計圖紙技(jì )術審查、消防設施檢測或者建設工(gōng)程消防驗收現場評定等服務(wù)的技(jì )術服務(wù)機構，應當按照建設工(gōng)程法律法規、國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準和國(guó)家有(yǒu)關規定提供服務(wù)，并對出具(jù)的意見或者報告負責。
第三章 特殊建設工(gōng)程的消防設計審查
第十四條 具(jù)有(yǒu)下列情形之一的建設工(gōng)程是特殊建設工(gōng)程：
（一）總建築面積大于二萬平方米的體(tǐ)育場館、會堂，公(gōng)共展覽館、博物(wù)館的展示廳；
（二）總建築面積大于一萬五千平方米的民(mín)用(yòng)機場航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳；
（三）總建築面積大于一萬平方米的賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、市場；
（四）總建築面積大于二千五百平方米的影劇院，公(gōng)共圖書館的閱覽室，營業性室内健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生産(chǎn)加工(gōng)車(chē)間，寺廟、教堂；
（五）總建築面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用(yòng)房，兒童遊樂廳等室内兒童活動場所，養老院、福利院，醫(yī)院、療養院的病房樓，中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體(tǐ)宿舍，勞動密集型企業的員工(gōng)集體(tǐ)宿舍；
（六）總建築面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、遊藝廳、桑拿(ná)浴室、網吧、酒吧，具(jù)有(yǒu)娛樂功能(néng)的餐館、茶館、咖啡廳；
（七）國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準規定的一類高層住宅建築；
（八）城市軌道交通、隧道工(gōng)程，大型發電(diàn)、變配電(diàn)工(gōng)程；
（九）生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸易燃易爆危險物(wù)品的工(gōng)廠、倉庫和專用(yòng)車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝(zhuāng)站、供應站、調壓站；
（十）國(guó)家機關辦(bàn)公(gōng)樓、電(diàn)力調度樓、電(diàn)信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電(diàn)視樓、檔案樓；
（十一）設有(yǒu)本條第一項至第六項所列情形的建設工(gōng)程；
（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體(tǐ)建築面積大于四萬平方米或者建築高度超過五十米的公(gōng)共建築。
第十五條 對特殊建設工(gōng)程實行消防設計審查制度。
特殊建設工(gōng)程的建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防設計審查，消防設計審查驗收主管部門依法對審查的結果負責。
特殊建設工(gōng)程未經消防設計審查或者審查不合格的，建設單位、施工(gōng)單位不得施工(gōng)。
第十六條 建設單位申請消防設計審查，應當提交下列材料：
（一）消防設計審查申請表；
（二）消防設計文(wén)件；
（三）依法需要辦(bàn)理(lǐ)建設工(gōng)程規劃許可(kě)的，應當提交建設工(gōng)程規劃許可(kě)文(wén)件；
（四）依法需要批準的臨時性建築，應當提交批準文(wén)件。
第十七條 特殊建設工(gōng)程具(jù)有(yǒu)下列情形之一的，建設單位除提交本規定第十六條所列材料外，還應當同時提交特殊消防設計技(jì )術資料：
（一）國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準沒有(yǒu)規定，必須采用(yòng)國(guó)際标準或者境外工(gōng)程建設消防技(jì )術标準的；
（二）消防設計文(wén)件拟采用(yòng)的新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)材料不符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準規定的。
前款所稱特殊消防設計技(jì )術資料，應當包括特殊消防設計文(wén)件，設計采用(yòng)的國(guó)際标準、境外工(gōng)程建設消防技(jì )術标準的中(zhōng)文(wén)文(wén)本，以及有(yǒu)關的應用(yòng)實例、産(chǎn)品說明等資料。
第十八條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請後，對申請材料齊全的，應當出具(jù)受理(lǐ)憑證；申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部内容。
第十九條 對具(jù)有(yǒu)本規定第十七條情形之一的建設工(gōng)程，消防設計審查驗收主管部門應當自受理(lǐ)消防設計審查申請之日起五個工(gōng)作(zuò)日内，将申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門組織專家評審。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門應當建立由具(jù)有(yǒu)工(gōng)程消防、建築等專業高級技(jì )術職稱人員組成的專家庫，制定專家庫管理(lǐ)制度。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門應當在收到申請材料之日起十個工(gōng)作(zuò)日内組織召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計技(jì )術資料進行評審。
評審專家從專家庫随機抽取，對于技(jì )術複雜、專業性強或者國(guó)家有(yǒu)特殊要求的項目，可(kě)以直接邀請相應專業的中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院院士、中(zhōng)國(guó)工(gōng)程院院士、全國(guó)工(gōng)程勘察設計大師以及境外具(jù)有(yǒu)相應資曆的專家參加評審；與特殊建設工(gōng)程設計單位有(yǒu)利害關系的專家不得參加評審。
評審專家應當符合相關專業要求，總數不得少于七人，且獨立出具(jù)評審意見。特殊消防設計技(jì )術資料經四分(fēn)之三以上評審專家同意即為(wèi)評審通過，評審專家有(yǒu)不同意見的，應當注明。省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門應當将專家評審意見，書面通知報請評審的消防設計審查驗收主管部門，同時報國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門備案。
第二十二條 消防設計審查驗收主管部門應當自受理(lǐ)消防設計審查申請之日起十五個工(gōng)作(zuò)日内出具(jù)書面審查意見。依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工(gōng)作(zuò)日。
第二十三條 對符合下列條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具(jù)消防設計審查合格意見：
（一）申請材料齊全、符合法定形式；
（二）設計單位具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)；
（三）消防設計文(wén)件符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準(具(jù)有(yǒu)本規定第十七條情形之一的特殊建設工(gōng)程，特殊消防設計技(jì )術資料通過專家評審)。
對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具(jù)消防設計審查不合格意見，并說明理(lǐ)由。
第二十四條 實行施工(gōng)圖設計文(wén)件聯合審查的，應當将建設工(gōng)程消防設計的技(jì )術審查并入聯合審查。
第二十五條 建設、設計、施工(gōng)單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文(wén)件。确需修改的，建設單位應當依照本規定重新(xīn)申請消防設計審查。
第四章 特殊建設工(gōng)程的消防驗收
第二十六條 對特殊建設工(gōng)程實行消防驗收制度。
特殊建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用(yòng)。
第二十七條 建設單位組織竣工(gōng)驗收時，應當對建設工(gōng)程是否符合下列要求進行查驗：
（一）完成工(gōng)程消防設計和合同約定的消防各項内容；
（二）有(yǒu)完整的工(gōng)程消防技(jì )術檔案和施工(gōng)管理(lǐ)資料（含涉及消防的建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告）；
（三）建設單位對工(gōng)程涉及消防的各分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程驗收合格；施工(gōng)、設計、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位确認工(gōng)程消防質(zhì)量符合有(yǒu)關标準；
（四）消防設施性能(néng)、系統功能(néng)聯調聯試等内容檢測合格。
經查驗不符合前款規定的建設工(gōng)程，建設單位不得編制工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告。
第二十八條 建設單位申請消防驗收，應當提交下列材料：
（一）消防驗收申請表；
（二）工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告；
（三）涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙。
消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收申請後，對申請材料齊全的，應當出具(jù)受理(lǐ)憑證；申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部内容。
第二十九條 消防設計審查驗收主管部門受理(lǐ)消防驗收申請後，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，對特殊建設工(gōng)程進行現場評定。現場評定包括對建築物(wù)防（滅）火設施的外觀進行現場抽樣查看；通過專業儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長(cháng)度、面積、厚度等可(kě)測量的指标進行現場抽樣測量；對消防設施的功能(néng)進行抽樣測試、聯調聯試消防設施的系統功能(néng)等内容。
第三十條 消防設計審查驗收主管部門應當自受理(lǐ)消防驗收申請之日起十五日内出具(jù)消防驗收意見。對符合下列條件的，應當出具(jù)消防驗收合格意見：
（一）申請材料齊全、符合法定形式；
（二）工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告内容完備；
（三）涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙與經審查合格的消防設計文(wén)件相符；
（四）現場評定結論合格。
對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具(jù)消防驗收不合格意見，并說明理(lǐ)由。
第三十一條 實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收的建設工(gōng)程，消防驗收意見由地方人民(mín)政府指定的部門統一出具(jù)。
第五章 其他(tā)建設工(gōng)程的消防設計、備案與抽查
第三十二條 其他(tā)建設工(gōng)程，建設單位申請施工(gōng)許可(kě)或者申請批準開工(gōng)報告時，應當提供滿足施工(gōng)需要的消防設計圖紙及技(jì )術資料。
未提供滿足施工(gōng)需要的消防設計圖紙及技(jì )術資料的，有(yǒu)關部門不得發放施工(gōng)許可(kě)證或者批準開工(gōng)報告。
第三十三條 對其他(tā)建設工(gōng)程實行備案抽查制度。
其他(tā)建設工(gōng)程經依法抽查不合格的，應當停止使用(yòng)。
第三十四條 其他(tā)建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格之日起五個工(gōng)作(zuò)日内，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。
建設單位辦(bàn)理(lǐ)備案，應當提交下列材料：
（一）消防驗收備案表；
（二）工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告；
（三）涉及消防的建設工(gōng)程竣工(gōng)圖紙。
本規定第二十七條有(yǒu)關建設單位竣工(gōng)驗收消防查驗的規定，适用(yòng)于其他(tā)建設工(gōng)程。
第三十五條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料後，對備案材料齊全的，應當出具(jù)備案憑證；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部内容。
第三十六條 消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他(tā)建設工(gōng)程進行抽查。抽查工(gōng)作(zuò)推行“雙随機、一公(gōng)開”制度,随機抽取檢查對象,随機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門，結合轄區(qū)内消防設計、施工(gōng)質(zhì)量情況确定，并向社會公(gōng)示。
消防設計審查驗收主管部門應當自其他(tā)建設工(gōng)程被确定為(wèi)檢查對象之日起十五個工(gōng)作(zuò)日内，按照建設工(gōng)程消防驗收有(yǒu)關規定完成檢查，制作(zuò)檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社會公(gōng)示。
第三十七條 建設單位收到檢查不合格整改通知後，應當停止使用(yòng)建設工(gōng)程，并組織整改，整改完成後，向消防設計審查驗收主管部門申請複查。
消防設計審查驗收主管部門應當自收到書面申請之日起七個工(gōng)作(zuò)日内進行複查，并出具(jù)複查意見。複查合格後方可(kě)使用(yòng)建設工(gōng)程。
第六章 附則
第三十八條 違反本規定的行為(wèi)，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》等法律法規給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等單位及其從業人員違反有(yǒu)關建設工(gōng)程法律法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準，除依法給予處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔相應的民(mín)事責任。
第三十九條 建設工(gōng)程消防設計審查驗收規則和執行本規定所需要的文(wén)書式樣，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門制定。
第四十條 新(xīn)頒布的國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準實施之前，建設工(gōng)程的消防設計已經依法審查合格的，按原審查意見的标準執行。
第四十一條 住宅室内裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修、村民(mín)自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建築的建設活動，不适用(yòng)本規定。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房和城鄉建設主管部門可(kě)以根據有(yǒu)關法律法規和本規定，結合本地實際情況，制定實施細則。
第四十三條 本規定自2020年6月1日起施行。