第一，含义不同。项目建议书，又(yòu)称立项申请书，是项目单位就新(xīn)建、扩建事项向发改委项目管理(lǐ)部门申报的书面申请的书面材料。项目建议书的主要作(zuò)用(yòng)是决策者可(kě)以通过项目建议书中(zhōng)的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。

可(kě)行性研究报告同样是在投资决策之前，是对拟建项目进行全面技(jì )术经济分(fēn)析的科(kē)學(xué)论证，是对拟建项目有(yǒu)关的自然、社会、经济、技(jì )术等进行调研、分(fēn)析比较以及预测建成后的社会经济效益、在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财務(wù)的盈利性，经济上的合理(lǐ)性，技(jì )术上的先进性和适应性以及建设条件的可(kě)能(néng)性和可(kě)行性，从而為(wèi)投资决策提供科(kē)學(xué)依据的书面材料。

第二，研究的内容不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工(gōng)作(zuò)，主要考察建议的必要性和可(kě)行性。可(kě)行性研究则需进行全面深入的技(jì )术经济分(fēn)析论证，作(zuò)多(duō)方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分(fēn)理(lǐ)由，為(wèi)最终决策提供可(kě)靠依据。

第三，基础资料依据不同。项目建议书是依据國(guó)家的長(cháng)遠(yuǎn)规划和行业、地區(qū)规划以及产(chǎn)业政策，拟建项目的有(yǒu)关的自然资源条件和生产(chǎn)布局状况，以及项目主管部门的相关批文(wén)。可(kě)行性研究报告除把已批准的项目建议书作(zuò)為(wèi)研究依据外，还需把文(wén)件详细的设计资料和其他(tā)数据资料作(zuò)為(wèi)编制依据。

第四，内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大體(tǐ)相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质(zhì)。可(kě)行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具(jù)有(yǒu)更多(duō)的定量论证。