索 引 号 01104325X/2021-34838 分(fēn)    類 城鄉建設（含住房）

發布機構 湖(hú)北省住房和城鄉建設廳 發文(wén)日期 2021-08-04

文(wén)    号 廳頭〔2021〕1285号 效力狀态 有(yǒu)效

文(wén)件名(míng)稱 關于在全省新(xīn)建住宅工(gōng)程中(zhōng)全面實施“一證兩書”制度的通知

各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建局（城建局），各有(yǒu)關單位：

為(wèi)貫徹落實住房城鄉建設部《關于完善質(zhì)量保障體(tǐ)系提升建築工(gōng)程品質(zhì)指導意見的通知》《關于落實建設單位工(gōng)程質(zhì)量首要責任的通知》等文(wén)件精(jīng)神，進一步提高住宅工(gōng)程質(zhì)量品質(zhì)，決定在全省新(xīn)建住宅工(gōng)程（主要指商(shāng)品住宅、保障性住房）中(zhōng)全面實施“一證兩書”（《住宅質(zhì)量合格證》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用(yòng)說明書》）制度。現将有(yǒu)關事項通知如下：

一、充分(fēn)認識實施“一證兩書”制度的重要意義

住宅工(gōng)程質(zhì)量事關社會穩定和人民(mín)群衆切身利益。習近平總書記指出，必須堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，将人民(mín)對美好生活的向往，作(zuò)為(wèi)我們的奮鬥目标。實施“一證兩書”制度是健全住宅工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全保證體(tǐ)系，全面落實參建各方主體(tǐ)責任的重要抓手，是響應黨中(zhōng)央号召的重要舉措。今年省廳已将此納入全省住建重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)，作(zuò)為(wèi)“我為(wèi)群衆辦(bàn)實事”重要事項之一，要求與黨史學(xué)習教育活動緊密結合，全面推進。各地要進一步提高站位，加強領導，明确要求，細化措施，将實施“一證兩書”制度作(zuò)為(wèi)提升住宅工(gōng)程質(zhì)量的重要措施和實際行動，确保取得工(gōng)作(zuò)實效。

二、全面實施“一證兩書”制度

經研究決定，自2021年8月10日起，在全省住宅工(gōng)程中(zhōng)全面實施“一證兩書”制度。各地要因地制宜将“一證兩書”納入《商(shāng)品房買賣合同文(wén)本》相關條款。

（一）出具(jù)《住宅質(zhì)量合格證》。住宅工(gōng)程交付業主同時應按套提供《住宅質(zhì)量合格證》，其載明的信息應包括但不限于以下内容：工(gōng)程項目名(míng)稱、住宅房号、建設單位名(míng)稱及項目負責人姓名(míng)、驗收時間、驗收結論等。證書樣式由建設單位自行确定，加蓋建設單位法人公(gōng)章并進行編号。出具(jù)《住宅質(zhì)量合格證》的前提是開展質(zhì)量信息公(gōng)示和實施分(fēn)戶驗收。住宅工(gōng)程施工(gōng)過程中(zhōng)，由建設單位牽頭在網站、微信公(gōng)衆号等平台及時、分(fēn)階段向購(gòu)買人公(gōng)示工(gōng)程建設各階段的相關質(zhì)量信息。公(gōng)示内容主要包括：履行工(gōng)程基本建設程序信息、施工(gōng)過程檢驗試驗信息、住宅工(gōng)程竣工(gōng)驗收信息等。住宅工(gōng)程竣工(gōng)驗收必須實行分(fēn)戶驗收制度。質(zhì)量信息公(gōng)示及分(fēn)戶驗收具(jù)體(tǐ)做法按省住建廳相關文(wén)件執行。

（二）出具(jù)《住宅質(zhì)量保證書》。建設單位在住宅工(gōng)程交付同時還要提供《住宅質(zhì)量保證書》，其内容包括：工(gōng)程名(míng)稱、戶型、房号等具(jù)體(tǐ)信息；作(zuò)出質(zhì)量保證承諾；載明保修範圍、期限、責任人和保修程序，為(wèi)業主提供保修服務(wù)；如存在建設單位發生注銷等情形的，還應明确保修責任的承接人。文(wén)本制作(zuò)可(kě)參照省住建廳“示範文(wén)本”。

（三）出具(jù)《住宅使用(yòng)說明書》。建設單位在住宅工(gōng)程交付同時還要提供《住宅使用(yòng)說明書》,其内容應包括：住房基本信息和小(xiǎo)區(qū)基本概況；介紹本住宅平面布置、主要設備設施及其技(jì )術參數；詳細說明住宅使用(yòng)注意事項，房屋安(ān)全保護措施，明确安(ān)全使用(yòng)的責任和義務(wù)。文(wén)本可(kě)參照省住建廳“示範文(wén)本”并根據本住宅實際制作(zuò)。

三、工(gōng)作(zuò)要求

（一）加強宣傳引導。各地要加強對“一證兩書”制度的廣泛宣傳，擴大社會知曉度和影響力，不斷提高認識，凝聚共識，引導全社會關心、支持并積極參與。各級住建主管部門要将實施“一證兩書”制度與黨史學(xué)習教育活動緊密結合，積極推動“一證兩書”制度全面實施。各住房建設單位要積極響應，快速行動，将“一證兩書”作(zuò)為(wèi)提高房屋品質(zhì)、強化售後服務(wù)的重要工(gōng)作(zuò)内容。

（二）加強工(gōng)作(zuò)協同。實施“一證兩書”制度從工(gōng)程施工(gōng)過程一直持續到房屋交付使用(yòng)，工(gōng)作(zuò)業務(wù)範圍涉及各地住建、房産(chǎn)兩個主管部門。各級住建主管部門要重點抓好住宅工(gōng)程質(zhì)量信息公(gōng)示、住宅工(gōng)程分(fēn)戶驗收等施工(gōng)過程監管，确保工(gōng)作(zuò)内容全覆蓋，取得明顯實效。對建設單位在實施“一證兩書”制度中(zhōng)弄虛作(zuò)假造成嚴重社會影響的、不按規定要求提供“一證兩書”的，會同有(yǒu)關部門依法依規實施重點監管，對違法違規行為(wèi)進行查處。各級房産(chǎn)主管部門和行業協會要全力配合做好“一證兩書”制度的宣傳和實施，将執行情況納入房地産(chǎn)市場秩序專項整治。

（三）加強政策支持。各地應加強實施“一證兩書”制度的工(gōng)作(zuò)交流分(fēn)享，深入分(fēn)析遇到的新(xīn)情況、新(xīn)問題，不斷總結好經驗、好做法。對實施“一證兩書”制度過程中(zhōng)行為(wèi)規範、社會反響良好的建設單位，可(kě)在企業信用(yòng)管理(lǐ)、項目行政審批和房屋預售監管等方面給予激勵措施，并可(kě)優先推薦評優評先。各地要及時收集實施 “一證兩書”制度工(gōng)作(zuò)情況（包括開展期間的主要工(gōng)作(zuò)、取得的主要成效、存在的主要問題等），請按季度報送省住建廳（省質(zhì)安(ān)總站）。省住建廳将加大督查指導力度，對工(gōng)作(zuò)積極、成效顯著的地區(qū)和建設單位，适時給予通報表揚，相關情況将與市、州年度質(zhì)量考核挂鈎。

省建設工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全監督總站聯系電(diàn)話：027-67120985

房地産(chǎn)市場監管處聯系電(diàn)話：  027-68873037

湖(hú)北省住房和城鄉建設廳

2021年8月4日

（此件公(gōng)開發布）